第二届超大城市基层治理论坛暨武汉-上海基层治理“双城论坛”顺利召开

公管在线讯（通讯员：熊琪琦 薛妍 胡诗琪）5月10日，由华中师范大学主办，华中师范大学公共管理学院、政府治理与公共政策研究院及政治学部市域治理研究中心共同承办的第二届超大城市基层治理论坛暨武汉-上海基层治理“双城论坛”在湖北武汉举行。本次论坛汇聚政、学、研各界代表以及知名期刊单位，旨在围绕超大城市基层治理这一核心议题，展开深度研讨与对话，持续深化相关领域研究，推动理论创新与实践应用紧密结合，营造开放包容、充满活力的学术交流氛围。

华中师范大学副校长刘宏达、中共武汉市委组织部副部长陈晓红、中国社区发展协会会长陈越良出席开幕式并发表致辞，开幕式由华中师范大学公共管理学院党委书记王海主持。

刘宏达指出，华中师范大学公共管理学院自建院以来，在学科建设、人才培养等方面成果显著，是学校人文社科领域的重要力量。超大城市基层治理作为国家治理体系与治理能力现代化的重要战略支点，已成为华师公共管理学科重点发展方向。以上海和武汉为典型代表的超大城市，肩负探索基层治理现代化路径的重任。此次“双城论坛”搭建起深度对话平台，充分彰显了公共管理学科在理论创新与实践引领方面的时代担当。他期待本次论坛能为推动基层治理现代化提供新思路，助力国家治理体系和治理能力现代化取得实质性进展。

陈晓红指出，上海是全国基层治理的排头兵，在探索超大城市现代化治理新路上，创造了许多宝贵的经验。武汉正在加快推动“三个优势转化”，重塑新时代武汉之“重”，努力在湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点中当好龙头、走在前列。我们将以此次论坛为契机，深化向上海对标学习，扩大与各高校交流合作，切实提升超大城市基层治理的整体效能，持续答好习近平总书记交办的“必答题”。

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陈越良指出，基层治理对国家发展意义重大。上海以“绣花功夫”织就城市治理经纬；武汉以 “共建共治共享”激发群众内生动力，双城治理实践各具特色，生动诠释了“大城之智”与“大城之治”，彰显了超大城市治理的“中国智慧”与“人民情怀”。他认为，论坛的举办是贯彻党中央决策部署的务实行动，也是学术研究与治理实践深度融合的路径探究。

主旨报告环节由华中师范大学公共管理学院院长徐增阳主持。中共武汉市武昌区委常委、组织部部长施国宏，中共上海市宝山区委社会工作部副部长高丹，武汉市汉阳区江堤街道党工委书记王华勇，上海市杨浦区长海路街道办事处副主任陆志华，青山区青和居社区党委书记、居委会主任桂小妹，上海市黄浦区半淞园路街道耀江第二居委会社区工作者白瑞6位来自实践部门的工作者，结合自身工作实际，依次分享了基层治理的实践经验。

施国宏详细阐述了武昌区在党建引领基层治理方面的实践举措；高丹以上海市宝山区运用AI技术为基层减负赋能的实践为切入点，展示了数智治理在基层治理中的创新应用；王华勇分享了江堤街道党建引领基层治理经验，为构建共建共治共享的基层治理格局提供实践路径；陆志华通过长海路街道“五共体系”案例，阐释了全过程人民民主的构建路径；桂小妹介绍了青和居社区在党建引领下取得的基层治理成效，并结合工作实际分享了实践感悟；白瑞以黄浦区半淞园路街道璟湾社区为例，系统探讨了不以特定产权为联结的租赁性质的新型居住社区治理的创新经验。

圆桌论坛由中央编译出版社社长兼总编辑郗卫东主持。中国社区发展协会会长陈越良，武汉大学政治与公共管理学院院长、教授刘伟，上海交通大学国际与公共事务学院教授、社会治理创新研究中心主任韩志明，上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授、全球城市基层治理研究中心主任俞祖成，华中师范大学公共管理学院教授、政府治理与公共政策研究院副院长冷向明五位学者，基于武汉和上海两地基层治理的典型实践经验，围绕经济维度治理范式、地方创新驱动机制、治理策略优化等议题展开深度对话。

陈越良指出，超大城市基层治理应锚定与群众财产权益密切关联的领域，通过构建政府主导、市场协同、社会参与的共治机制，维护人民合法权益，全面提升民生服务水平与社会福祉。刘伟强调，超大城市治理需充分考量人口密集、空间复杂、治理多元等特性，构建党建引领与社会协同的治理体系，推动治理效能全面提升。韩志明认为，超大城市基层治理既依托标准化、体制化、系统化的治理体系，也需立足地方实际，通过差异化治理创新，有效破解区域特色治理难题。俞祖成提出，要以强化城市居民的责任与义务观念为抓手，完善公众参与制度，构建共建共治共享的治理新格局。冷向明认为超大城市治理需持续深化"加资源、减负担、乘活力、除隔阂"策略，全面增强城市治理的韧性与柔性，提升超大城市治理现代化水平。

此外，本次论坛还设置8个分论坛，分别聚焦“党建引领城市治理”“城市治理模式与路径”“城市技术治理”“城市治理实务与路径探索”“城市数智治理”“城市社区服务与社区治理”“城市生态与空间”“城市韧性与安全”等主题展开深入研讨，广泛覆盖城市治理的关键领域与前沿热点。来自北京大学、武汉大学、上海交通大学、北京师范大学、吉林大学、南开大学、厦门大学、四川大学、华南理工大学、同济大学等高校近百位专家学者基于理论研究与实践案例，分享最新学术成果，为推进超大城市治理体系和治理能力现代化提供兼具理论深度与实践价值的创新方案。

在闭幕式上，华中师范大学公共管理学院院长徐增阳，副院长张祚、周凤华为优秀论文作者颁奖。论坛协办单位上海外国语大学（全球）城市基层治理研究中心主任俞祖成教授致辞，指出城市与城市、理论与实践对话交流对于启迪治理智慧、讲好中国故事的重要意义；华中师范大学公共管理学院院长徐增阳对本次论坛进行总结，提出持续拓展“双城对话”与“双界对话”模式，进一步深化学术成果的转化与应用，努力打造超大城市基层治理长效交流平台，为推动超大城市基层治理不断发展贡献更多智慧和力量。

（审读人：冷向明、张祚）